#雙碳 #環(huán)保 #無組織 排放 #鋼鐵 #焦化 #水泥 #pm2.5

北極星大氣網訊:中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案（征求意見稿）》，要求“十四五”期間，全省鋼鐵80%以上產能完成超低排放改造，城市生活污水集中收集率達到70%以上，農村生活污水處理率達到35%以上。詳情如下：

中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號），結合遼寧實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體目標

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降比例達到國家要求，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到88.3%，地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到78.7%，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到92%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染等環(huán)境風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設取得新進步，綠色成為遼寧高質量發(fā)展鮮明底色。

到2035年，廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。

二、重點任務

（一）加快推動綠色低碳發(fā)展

1.深入推進碳達峰行動

2.堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展

3.加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

（二）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)

2.著力打好臭氧污染治理攻堅戰(zhàn)

3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

4.加強大氣面源和噪聲污染治理

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好遼河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)

2.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)

3.鞏固提升飲用水安全保障水平

4.持續(xù)打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰(zhàn)

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)

2.深入推進農用地土壤污染防治和安全利用

3.有效管控建設用地土壤污染風險

4.有序推進“無廢城市”建設

5.實施新污染物治理行動

6.強化地下水污染協(xié)同防治

（五）保障生態(tài)環(huán)境安全

1.創(chuàng)建遼河國家公園

2.持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質量

3.加強生物多樣性保護

4.強化生態(tài)保護監(jiān)督管理

5.有效保障核與輻射環(huán)境安全

6.嚴密防控環(huán)境安全風險

（六）提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

1.健全生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章體系

2.完善生態(tài)環(huán)境經濟政策

3.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制

4.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

5.建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

6.構建服務型科技創(chuàng)新體系

三、保障措施

（一）強化組織領導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作領導，落實“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”攻堅機制，壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。充分發(fā)揮省市及縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會作用，增強污染防治攻堅合力。把解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題作為“我為群眾辦實事、爭做貢獻促振興”實踐活動重要內容，列出清單、建立臺賬、長期堅持、確保實效。各級人大及其常委會加強生態(tài)環(huán)境保護立法和執(zhí)法檢查監(jiān)督。各級政協(xié)加大生態(tài)環(huán)境保護專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各級法院和檢察院加強環(huán)境司法。省生態(tài)環(huán)境廳會同相關省（中）直部門加強污染防治攻堅統(tǒng)籌協(xié)調，重大情況及時向省委、省政府報告。

（二）強化項目支撐。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，利用遼寧省重大項目管理平臺、遼寧省在線審批監(jiān)管平臺等信息化平臺，謀劃一批推進污染治理、生態(tài)保護與修復、環(huán)保產業(yè)發(fā)展等項目，結合項目用地、審批、協(xié)調推進等要素政策需求，協(xié)調相關部門推動項目建設。建立項目化清單化推進機制，構建‘責任制+清單制+項目制’管理體系”，抓緊啟動一批重大治污項目建設，加快形成強勁推進態(tài)勢。

（三）強化調度監(jiān)督考核。省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室會同省委督查室、省政府督查室加強調度。以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署落實情況為重點，開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察。深入開展重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)監(jiān)督幫扶。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核并強化結果運用，加大領導干部自然資源資產離任審計結果運用。

（四）強化宣傳引導。大力宣傳污染防治攻堅成效、典型經驗和先進事跡。完善生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)言人制度，推動設立地市級新聞發(fā)言人。運用公眾喜聞樂見方式，解讀重大生態(tài)環(huán)境政策。加大環(huán)保設施開放力度，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機制。辦好2022年六五環(huán)境日國家主場活動。

（五）強化隊伍建設。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構能力標準化建設。認真落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格對監(jiān)督者的監(jiān)督管理。按照國家統(tǒng)一部署，將生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構列入政府行政執(zhí)法機構序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。著力提升偏遠地區(qū)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層生態(tài)環(huán)境保護隊伍能力。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，注重選拔在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，注重提拔使用工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部。按照有關規(guī)定表彰在污染防治攻堅戰(zhàn)中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。

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